Slow‐Moving Welfare State Change in Quebec and “Movements From Below”

ABSTRACT Recent discussions of policy change in political science have been heavily influenced by historical institutionalist typologies of gradual institutional change and of the ideal‐typical agents producing them. The key agents are those within the state who implement and interpret the rules, while the agency of social movements is treated as largely contextual. One way of enriching these accounts is to consider the offensive and defensive strategies of “social movements from below” contesting the dominance of the “social movement from above” over time. This is illustrated by the case of Quebec, where the shift away from a liberal welfare state in the 1990s is explained in part by the social movement project of the women's and community movement. ABSTRACTA Las discusiones recientes sobre el cambio de políticas en la ciencia política han estado fuertemente influenciadas por las tipologías institucionalistas históricas de cambio institucional gradual y los agentes de cambio típicos ideales relacionados (Streeck y Thelen 2005; Mahoney y Thelen 2010). Los agentes clave son aquellos dentro del Estado que implementan e interpretan las reglas, mientras que la agencia de los movimientos sociales se trata en gran medida como contextual. Una forma de enriquecer estos relatos es considerar las estrategias ofensivas y defensivas de los “movimientos sociales desde abajo” que cuestionan el dominio del “movimiento social desde arriba” (Cox y Nilsen 2014) a lo largo del tiempo. Esto se ilustra con el caso de Quebec, donde el alejamiento de un Estado de bienestar liberal en la década de 1990 se explica en parte por el proyecto de movimiento social del movimiento comunitario y de mujeres. 抽象的 关于政治学中政策变革的近期讨论深受历史制度主义类型(渐进式制度变革)以及产生这些类型的理想典型动因的影响。关键动因是那些在制度内部实施和解释规则的人,而社会运动的能力则主要被视为是情境性的。丰富这些论述的一种方法是考虑“自下而上的社会运动”逐渐对“自上而下的社会运动”的主导地位发起的进攻性策略和防御性策略。魁北克的案例说明了这一点,该案例中,20世纪90年代脱离自由福利制度的现象部分归因于妇女和社区运动发起的社会运动项目。